Телефон Горячей Линии для жителей Москвы и Московской области

С 9-00 до 21-00

Юридическая Консультация в Офисе и по Телефону

С 9-00 до 21-00

(916) 688-96-21


(495) 963-23-88

РЕШЕНИЕ ВАШИХ ПРОБЛЕМ В ТРИ ЭТАПА:
ЮРИДИЧЕСКАЯ КОНСУЛЬТАЦИЯ

Образец Жалобы на Постановление Мирового судьи по Делу об административном правонарушении (Апелляционная инстанция). Перегруз

 

 

 

 

В N-ский районный суд г.N-ск

(Подается в вышестоящий – районный суд через Мировой суд вынесший Постановление – пп.1 п.1 ст.30.1, п.1 ст.30.2 КоАП РФ)

 

адр.:

 

 

тел., факс.:

 

00.00.20____г.

 

 

 

Заявитель:

(указывается Ф.И.О. Заявителя в отношении которого был вынесен судебный Акт)

 

адр.регистрации:

 

 

тел.:

 

 

 

 

 

Заинтересованное лицо:

ОБДПС ГИБДД УВД по ____ГУ МВД России по г.N-ск

 

адр.:

 

 

тел.:

 

 

 

 

ЖАЛОБА

на Постановление Мирового судьи судебного участка №_______ г.N-ск от 00.00.20____г.

по Делу №______

об административном правонарушении

Постановлением Мирового судьи судебного участка №_____ г.N-ск ____(указывается Ф.И.О. судьи вынесшее Постановление), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.21-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении ____(указывается Ф.И.О. Заявителя в отношении которого был вынесен судебный Акт), признал меня виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21-1 КоАП РФ, и назначил административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок     (указывается также, как в судебном Акте – Постановлении).

С вынесенным Постановлением - НЕ СОГЛАСЕН по следующим основаниям:

Согласно ст.26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно:

- наличие события административного правонарушения;

- лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;

- виновность лица в совершении административного правонарушения;

- обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;

- характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;

- обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;

- иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч.3 ст.30.6, ст. 30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме. Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Установление виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных ч.2 ст.26.2 КоАП РФ. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона (ч.3 ст.26.2 КоАП РФ). Согласно ч.1 ст.1.4 КоАП РФ, лица, совершившие административные правонарушения, равны перед законом. Физические лица подлежат административной ответственности независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Юридические лица подлежат административной ответственности независимо от места нахождения, организационно-правовых форм, подчиненности, а также других обстоятельств.

Считаю, что суд, при вынесении судебного акта, вовсе не рассматривал (не исследовал) материалы данного дела, отдал предпочтение письменным показаниям на основании того, что соблюдена форма протокола, в т.ч. и определения от 00.00.20____г. (о передачи дела об административном правонарушении) (л.д._____ - указывается № листа Дела), т.к. указанные документы составлены должностными лицами. В данной ситуации происходит ущемление прав Заявителя (_______ - указывается Ф.И.О. Заявителя в отношении которого был вынесен судебный Акт), нарушается принцип равноправия и состязательности сторон.

В соответствии с ч.1 ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Часть 4 ст.1.5 КоАП РФ гласит - неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Согласно п.13 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005г. №5 - При рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в ст.1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

Считаю, что суд, вынося судебный акт – Постановление по делу №___________ от 00.00.20____г., не истолковал сомнения виновности Заявителя (_______ - указывается Ф.И.О. Заявителя в отношении которого был вынесен судебный Акт) в его пользу, а напротив, все спорные факты были истолкованы против него.

На основании ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Вместе с тем, судом не дана оценка иным доказательствам, свидетельствующим об отсутствии состава и события правонарушения,  не приняты меры к истребованию и исследованию доказательств и другим способам выяснения истины по делу в соответствии со ст.24.1 КоАП РФ.

Невыполнение требований ст.24.1 и ст.29.7 КоАП РФ о проверке наличия доказательств вменяемого правонарушения и вины Заявителя (_______ - указывается Ф.И.О. Заявителя в отношении которого был вынесен судебный Акт) в совершении правонарушения привело к необоснованному его привлечению к административной ответственности.

Статья 24.5 КоАП РФ  предусматривает обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении. Часть 1 указанной ст. закрепляет - производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:

- отсутствие события административного правонарушения.

- отсутствие состава административного правонарушения.

По делу об административном правонарушении выяснению подлежит:  наличие события и состава административного правонарушения.

В соответствии со ст.29.9 КоАП РФ - постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае - наличия хотя бы одного из обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ.

Согласно постановлению Пленума ВС РФ от 24.03.2005г. №5 - если при рассмотрении жалобы будет установлено, что в действиях лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, не содержится состава административного правонарушения либо отсутствовало само событие административного правонарушения, то такое постановление подлежит отмене с вынесением решения о прекращении производства по делу в соответствии с п.1 либо п.2 ст.24.5 КоАП РФ, что судом также было проигнорировано…

Так, признавая Заявителя – _______ (- указывается Ф.И.О. Заявителя в отношении которого был вынесен судебный Акт) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21-1 КоАП РФ суд указал, что вина _______ (- указывается Ф.И.О. Заявителя в отношении которого был вынесен судебный Акт) полностью установлена, поскольку подтверждается доказательствами (материалами административного дела), а именно: «…рапортом, протоколом об административном правонарушении, актом…»

То есть, на основании указанных письменных доказательств, мировым судьей принято решение, согласно которому _______( - указывается Ф.И.О. Заявителя в отношении которого был вынесен судебный Акт) признан виновным в совершении административного правонарушения которого он, по сути, не совершал.

(Если Заявитель сознался в совершении административного правонарушения, то в таком сл.следует сделать небольшую пометку, а именно -), хотя и признал в судебном заседании полностью свою вину (самооговор) надеясь на благосклонность судебной системы с учетом единичного случая и «тяжести» своего проступка в своей трудовой практике…

1.

Как следует из материалов дела,  - Акт №_____ от 00.00.20____г. о превышении транспортным средством установленных ограничений по массе и (или) нагрузке на ось, составлен в отношении собственника транспортного средства самосвал «(указывается модель ТС)» г.р.з.______(указывается государственный регистрационный знак ТС) (далее - ТС) - ____ (- указывается юридическое лицо, кто по факту является собственником ТС), т.е. юридического лица. Акт подписан не надлежащим представителем юридического лица ______(- указывается юридическое лицо, кто по факту является собственником ТС) т.к. в соответствии с п.2 ст.25.4 КоАП РФ - законными представителями юридического лица в соответствии с настоящим Кодексом являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.

Дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника (п.3 ст.25.4 КоАП РФ). В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения (п.3 ст.25.4 КоАП РФ).

Таким образом, юридическому лицу предоставляется право защищать свои права и интересы, а на должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, возлагается обязанность надлежащим образом извещать лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, о времени и месте рассмотрения этого дела, следовательно, усматривается нарушения требований ст.25.4 КоАП РФ.

Мировой судья не дал должную оценку доказательствам, имеющихся в материалах дела (л.д._____ - указывается № листа Дела), транспортное средство принадлежит ___________(- указывается юридическое лицо, кто по факту является собственником ТС). Данные документы подтверждают, что протокол об административном правонарушении должен был составляться либо в отношении собственника транспортного средства либо в отношении грузоперевозчика.

Более того, Заявитель _______ (- указывается Ф.И.О. Заявителя в отношении которого был вынесен судебный Акт) не мог знать, какое количество ____________ (- указывается тот перевозимый материал - груз, который был загружен в ТС, в момент его задержания и составления Протокола сотрудниками ГИБДД) было загружено в ТС для перевозки его для взвешивания, так как машина не оборудована встроенными весами позволяющими определить массу груза. Так же в месте погрузке ____________ (- указывается тот перевозимый материал - груз, который был загружен в ТС, в момент его задержания и составления Протокола сотрудниками ГИБДД) отсутствуют весы позволяющие взвесить автомобиль с грузом.

Считаю, что хотя формально могут содержаться признаки состава административного правонарушения, но с учетом роли Заявителя _______ (- указывается Ф.И.О. Заявителя в отношении которого был вынесен судебный Акт) в данном деле, Заявитель _______ (- указывается Ф.И.О. Заявителя в отношении которого был вынесен судебный Акт) не может быть признан виновным и не может нести административную ответственность за действия юридического лица, так как находится от него в административно–трудовой зависимости работая всего лишь обычным водителем и исполняет свои обязанности согласно должностной инструкции.

Заявитель _______ (- указывается Ф.И.О. Заявителя в отношении которого был вынесен судебный Акт), являясь по факту наемным рабочим – не имеет права отказаться сесть за руль автомобиля, без объективных причин, так как автомобиль он получает технически исправным, что подтверждается вышеуказанными документами, иное может быть растолковано работодателем, как уклонение Заявителя _______ (- указывается Ф.И.О. Заявителя в отношении которого был вынесен судебный Акт) от исполнения своих трудовых обязанностей и повлечь для него негативные последствия вплоть до увольнения с работы.

Из вышеизложенного следует вывод, что административное правонарушение было выявлено в отношении  ___________(- указывается юридическое лицо, кто по факту является собственником ТС) являющегося собственником указанного ТС (что также отражено в Протоколе серия _______ № ________ от 00.00.20____г.), в отсутствие его законного представителя и не уведомленного надлежащим образом, а Протокол серия _______ № ________ от 00.00.20____г. составлен в отношении Заявителя (_______ - указывается Ф.И.О. Заявителя в отношении которого был вынесен судебный Акт) как физического лица – не имеющего полномочий выступать от имени общества. На лицо процессуальное нарушение в действиях сотрудника ГИБДД ___________ (- указывается Ф.И.О. сотрудника ГИБДД вынесшего Протокол) при выявлении и оформлении документов об административном правонарушении.

2.

Как следует из Протокола серия _______ № ________ от 00.00.20____г. в графе «…Иные сведения, необходимые для разрешения дела…» сделана запись «…__________ - указывается та запись, которая была сделана сотрудником ГИБДД, если данная запись имела место быть и влекла нарушения как по составлению самого Протокола, так и самого задержания ТС, как пример, могла быть сделана запись сл.содержания – «…Причины перегруза устранены на месте…».

Также, как следует из Акта №_________ от 00.00.20____г. в п.7 указано, что полная масса, т.: – нормативная ________; - допустимая ______; - фактическая _______.

Исходя из простого сопоставления цифр следует, что разница между фактической и допустимой массой составляет порядка _____ тонн и это при том, что «…__________ - указывается та запись, которая была сделана сотрудником ГИБДД, если данная запись имела место быть и влекла нарушения как по составлению самого Протокола, так и самого задержания ТС, как пример, могла быть сделана запись сл.содержания – «…Причины перегруза устранены на месте…». Данные обстоятельства не были выяснены в ходе состоявшегося судебного заседания. Считаю, что в протокол была умышлена внесена запись - «…__________ - указывается та запись, которая была сделана сотрудником ГИБДД, если данная запись имела место быть и влекла нарушения как по составлению самого Протокола, так и самого задержания ТС, как пример, могла быть сделана запись сл.содержания – «…Причины перегруза устранены на месте…» с целью не создавать себе «лишних проблем» с задержанием ТС…

Однако, в соответствии с п.1 ст.27.1 КоАП РФ в целях пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления уполномоченное лицо вправе в пределах своих полномочий применить меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении отраженные в указанном пункте, а именно:

2) административное задержание;

5) отстранение от управления транспортным средством соответствующего вида;

7) задержание транспортного средства, запрещение его эксплуатации;

8) арест товаров, транспортных средств и иных вещей;

В данном случае, сотрудник ГИБДД – инспектор ОБДПС ГИБДД по г.N-ск ____________ ___________ (- указывается Ф.И.О. сотрудника ГИБДД вынесшего Протокол) лишь составил протокол серия _______ № ________ от 00.00.20____г.  об отстранении от управления транспортным средством Заявителя (_______ - указывается Ф.И.О. Заявителя в отношении которого был вынесен судебный Акт) без видимых на то причин т.к. судя из Протокола серия _______ № ________ от 00.00.20____г. - «…__________ - указывается та запись, которая была сделана сотрудником ГИБДД, если данная запись имела место быть и влекла нарушения как по составлению самого Протокола, так и самого задержания ТС, как пример, могла быть сделана запись сл.содержания – «…Причины перегруза устранены на месте…», но не принял иных мер в пределах своих полномочий в целях пресечения якобы выявленного административного правонарушения например таких как – задержание транспортного средства, запрещение его эксплуатации (ст.27.13 КоАП РФ)…

Часть 1 ст.27.13 КоАП РФ предусматривает, что при нарушениях правил эксплуатации, использования транспортного средства и управления транспортным средством соответствующего вида, предусмотренных… …ч.1-3 ст.12.21.1… …КоАП РФ, применяется задержание транспортного средства.

Задержание транспортного средства предполагает исключение транспортного средства из процесса перевозки людей и грузов путем перемещения его при помощи другого транспортного средства и помещения в ближайшее специально отведенное охраняемое место (на специализированную стоянку), и хранение на специализированной стоянке до устранения причины задержания. При невозможности по техническим характеристикам транспортного средства его перемещения и помещения на специализированную стоянку в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1, 2 или ч.3 ст.12.21.1 или ч.1 ст.12.21.2 КоАП РФ, задержание осуществляется путем прекращения движения при помощи блокирующих устройств. В случае, если транспортное средство, в отношении которого принято решение о задержании, будет создавать препятствия для движения других транспортных средств или пешеходов, оно до начала задержания может быть перемещено путем управления транспортным средством его водителем либо лицами, указанными в ч.3 указанной статьи, в ближайшее место, где данное транспортное средство таких препятствий создавать не будет.

Решение о задержании транспортного средства соответствующего вида или о прекращении указанного задержания принимается должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы о соответствующих административных правонарушениях, а в отношении транспортного средства ВС РФ, внутренних войск Министерства внутренних дел РФ, инженерно-технических, дорожно-строительных воинских формирований при федеральных органах исполнительной власти или спасательных воинских формирований федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, также должностными лицами военной автомобильной инспекции. Указанными должностными лицами составляется протокол о задержании транспортного средства.

Однако никакого задержания указанного ТС не было, водитель/Заявитель (_______ - указывается Ф.И.О. Заявителя в отношении которого был вынесен судебный Акт), после взвешивания, продолжил свой маршрут на указанном ТС…

Тем самым считаю, что сотрудником ГИБДД - инспектором инспектор ОБДПС ГИБДД по г.N-ск ____________ ___________ (- указывается Ф.И.О. сотрудника ГИБДД вынесшего Протокол) было грубо нарушено действующее законодательство…

С учетом изложенного в настоящей жалобе (п.1, п.2), как следует из п.4 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» - В порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.)…

…В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. Определение судьи должно быть мотивированным, содержать указание на выявленные недостатки протокола и других материалов, требующие устранения…

Тем самым считаю, что суд, при подготовке дела к рассмотрению должен был учесть вышеприведенные нормы и возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган или должностному лицу, которыми они были составлены, соответственно указанные требования законодателя Мировым судьей судебного участка №_____ г.N-ск ____(указывается Ф.И.О. судьи вынесшее Постановление) были проигнорированы.

3. (3.1.)

В протоколе и акте отсутствует величина погрешности измерительного прибора весы №__________, установленная заводом - изготовителем весового оборудования, которая должна была учитываться при взвешивании ТС, а так же отсутствует само наименование измерительного прибора, которым производилось взвешивание. Следовательно, отсутствие этих данных не позволяют признать, что полученные административным органом с помощью весов показания являются достоверными. Более того, как следует из материалов дела (л.д._____ - указывается № листа Дела) даже и в Паспорте «________» (- указывается модель весов по паспорту) указанного Передвижного Пункта Весового Контроля (ППВК) изготовителем вовсе не предусмотрена графа – «погрешность измерения»…

В соответствии с Регламентом функционирования службы весового контроля Государственной службы дорожного хозяйства Министерства транспорта РФ утвержденного Распоряжением Минтранса РФ от 10.11.2002г. №ИС-1004-р «О создании службы весового контроля Государственной службы дорожного хозяйства Министерства транспорта Российской Федерации», а также разделом 3 «Порядок проведения работы на СПВК и ППВК (Пункт Передвижного Весового Контроля) по контролю за перевозкой тяжеловесных грузов автомобильным транспортом» - при проверке соответствия фактических весовых параметров транспортного средства данным, указанным в разрешении, нарушением не является расхождение между их значениями, если оно не превышает величину погрешности измерительного прибора, установленную заводом - изготовителем весового оборудования.

Однако, сведений о погрешности измерительного прибора, в акте и протоколе не представлено.

В настоящее время не представляется возможным установить:

- какая именно была нагрузка на ось автомобиля, поскольку замер произведен в динамическом режиме, который показывает большую массу груза, чем замер в статическом режиме в связи с инерционным воздействием груза на весы;

- при взвешивании статические замеры не производились;

- сведений о погрешности весов не представлено, также как и сведений о том, что ППВК (Пункт Передвижного Весового Контроля) был оборудован именно теми весами, на которые представлено свидетельство о поверке;

- по тем же основаниям невозможно определить, какая была полная масса автомобиля.

Одного лишь указания, что весовое оборудование было когда-то проверено со ссылкой на свидетельство, недостаточно.

Следует заметить, что вышеуказанный документ - Распоряжение Минтранса РФ от 10.11.2002г. №ИС-1004-р утратил силу в связи с изданием распоряжения Минтранса РФ от 12.03.2012г. №ИЛ-31-р, а Приказом Минтранса РФ от 21.07.2011г. №193 утвержден Административный регламент исполнения Ространснадзором государственной функции по осуществлению в установленном порядке весового контроля автотранспортных средств, осуществляющих грузовые перевозки.

В п.4 раздела I указанного Регламента утвержденного Приказом Минтранса РФ от 21.07.2011г. №193 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере транспорта исполнения государственной функции по осуществлению в установленном порядке весового контроля автотранспортных средств, осуществляющих грузовые перевозки» указано следующее - Государственная функция исполняется в отношении российских перевозчиков, участвующих в перевозке грузов по автомобильным дорогам федерального значения.

Государственные транспортные инспектора Ространснадзора и управлений Госавтодорнадзора (далее - должностное лицо) осуществляют государственную функцию в соответствии с полномочиями, предусмотренными законодательством РФ. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного контроля (надзора) предусмотрены Постановлением Правительства РФ от 09.06.2010г. №409 «Об утверждении Положения о полномочиях должностных лиц Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, осуществляющих контрольные (надзорные) функции», Порядком (далее – «Порядок») осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядком организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденным Приказом Министерства транспорта РФ от 27.04.2011г. №125, и иными нормативными правовыми актами РФ, в т.ч. указанными в пу.3 настоящего Административного регламента.

Согласно п.2.2 «…на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения…» указанного «Порядка» - При весовом и габаритном контроле решение об остановке транспортного средства в целях осуществления весового и (или) габаритного контроля на стационарном контрольном пункте, Госавтоинспекцией, может быть принято на основании предварительных результатов, полученных с использованием автоматизированных систем весового и габаритного контроля транспортных средств в движении… (т.е. с использованием ППВК)…

Тем самым следует, что ППВК следует рассматривать не как основное средство контроля, а как предварительное, с последующей целью, в сл.выявления правонарушения, препровождения ТС на стационарный весовой контроль…

Также далее, согласно п.12 указанного «Порядка» - Передвижные посты (ППВК) Госавтоинспекции в целях осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств размещаются на площадках, расположенных в полосе отвода и (или) придорожных полосах автомобильных дорог и отвечающих следующим требованиям:

- переносное весовое оборудование, соответствующее установленным метрологическим и техническим требованиям;

- измерительные приборы для контроля габаритов транспортных средств;

- автоматизированную систему сбора, анализа, накопления, хранения и передачи информации в специализированные центры;

- комплект необходимых технических средств организации дорожного движения.

Согласно ст.28 Федерального закона от 08.11.2007г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» - пользователи автомобильных дорог имеют право свободно и бесплатно осуществлять проезд транспортных средств, перевозки пассажиров, грузов по автомобильным дорогам общего пользования в пределах РФ… …получать оперативную информацию о маршрутах транспортных средств по автомобильным дорогам, об условиях, о временных ограничении и прекращении движения транспортных средств по автомобильным дорогам, допустимых нагрузках в расчете на одну ось, скорости движения транспортных средств и об иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведениях…

В соответствии с п.1 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999г. №1079 (ред. от 06.10.2011г.)  «О мерах по упорядочению деятельности, связанной с осуществлением контроля транспортных средств на автомобильных дорогах» установлено, что на федеральных и других автомобильных дорогах создаются только стационарные посты органов внутренних дел, пункты государственного контроля за осуществлением международных автомобильных перевозок и стационарные пункты, на которых производится весовой контроль транспортных средств, осуществляющих грузовые перевозки. осуществление контроля транспортных средств на автомобильных дорогах, не предусмотренного федеральными законами и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами, а также проводимого органами и организациями, не указанными в настоящем постановлении, не допускается.

В рассматриваемых материалах дела, указанные замеры были произведены на передвижном пункте весового контроля (ППВК), а согласно изложенному (приведенным нормам – законодательства), в настоящее время, отсутствуют правовые основания для весового контроля автомобиля на передвижном пункте… Тем самым, если дорожная служба взвесила автомобиль с грузом в динамическом режиме (проезжающего через пункт, не останавливающегося полностью) без направления на контрольное взвешивание на специальную площадку в стационарном режиме, то данные действия не соответствуют закону, а составленный акт не может быть положен в основу будущего решения суда.

Суд при вынесении Постановления проигнорировал данные требования в полном объеме.

(3.2.)

Как указано в Протоколе серия _______ № ________ от 00.00.20____г. водитель/Заявитель (_______ - указывается Ф.И.О. Заявителя в отношении которого был вынесен судебный Акт) совершил нарушение предусмотренное п.23.5 ПДД РФ ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ…

Ответственность по ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ наступает за перевозку крупногабаритных и тяжеловесных грузов без специального разрешения и специального пропуска в случае, если получение такого пропуска обязательно, а равно с отклонением от указанного в специальном разрешении маршрута движения и влечет… ….наложение административного штрафа на юридических лиц от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

При этом под перевозкой крупногабаритных и тяжеловесных грузов без специального разрешения, а также при отклонении от указанного в специальном разрешении маршрута движения в указанной части данной статьи, понимается совершение этих действий в нарушение «Инструкции по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам РФ», утвержденной Минтрансом РФ 27.05.1996г. (с измен. и доп.). (Документ утратил силу в связи с изданием Приказа Минтранса России от 15.01.2014г. №7), а именно - Приказ Минтранса России от 15.01.2014г. №7 «Об утверждении Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и Перечня мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации».

Пунктом 23.5 ПДД РФ (Постановление Правительства РФ от 23.10.1993г. №1090 «О Правилах дорожного движения») предусмотрено, что перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55м. (2,6м. - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4м. от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20м., либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2м., а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

Приложениями №1 и №2 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011г. №272 (в ред. от 30.12.2011г.) установлены предельно допустимые массы транспортных средств и соответственно предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств.

Тем самым, тяжеловесный груз представляет собой груз, вес которого с учетом массы транспортного средства превышает установленные на территории РФ вес транспортного средства или нагрузку на ось транспортного средства. Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011г. №272 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом» установлены предельно допустимые массы транспортных средств и предельно допустимые габариты транспортных средств. В целях осуществления габаритного и весового контроля в РФ организуются пункты весового и габаритного контроля транспортных средств в порядке, утвержденном Приказом Минтранса РФ от 27.04.2011г. №125 «Об утверждении порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядок организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств» (см.выше п.3.1 настоящей жалобы).

Учитывая потенциальную опасность перевозимых грузов, в первую очередь для дорожного полотна, которое испытывает нагрузки и подвергается деформациям, в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог законодатель выделил в отдельную статью правила пользования автомобильными дорогами при перевозке указанных грузов.

Основными условиями таких перевозок, как это следует из положений ч.1 ст.31 Федерального закона от 08.11.2007г. №257-ФЗ (ред. от 22.10.2014г.) «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», является специальное разрешение. Действующим законодательством применительно к целям указанного Закона это понятие не раскрывается, оно содержится в вышеназванном Законе, но с учетом специфики этого законодательного акта трактуется с точки зрения перевозок (в т.ч. международных) как разовое дополнительное разрешение на проезд конкретного транспортного средства с крупногабаритным или тяжеловесным либо опасным грузом по автомобильным дорогам (по территории государства). Анализ подзаконных нормативных актов, регулирующих порядок выдачи таких разрешений, позволяет сделать вывод, что специальное разрешение представляет собой документ, оформленный на специальном бланке, выдаваемый на конкретное автотранспортное средство, осуществляющее определенный вид перевозок, в котором содержится информация о дате выдачи, перевозчике, перевозимом грузе, транспортном средстве, сроке действия разрешения, маршрутах движения транспортного средства. Разрешение удостоверяется полномочным должностным лицом и печатью соответствующего органа, выдавшего разрешение.

Исходя из приведенного, квалификация состава административного правонарушения должна была быть соотнесена к ч.4, а не к ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Тем самым Заявителю (_______ - указывается Ф.И.О. Заявителя в отношении которого был вынесен судебный Акт), вменяется в вину нарушение п.23.5 ПДД РФ, выразившееся в перевозке тяжеловесных грузов без соблюдения предельно допустимой массы транспортного средства, перевозившего груз, регламентированных Приложениями №1 и №2 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011г. №272, ответственность за нарушение которых предусмотрена ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Поскольку нарушений вышеуказанных норм («Инструкции» - см.абз.2, 3 п.3.2. настоящей жалобы) со ссылкой на конкретные ее пункты Заявителю (_______ - указывается Ф.И.О. Заявителя в отношении которого был вынесен судебный Акт) не вменялось, действия Заявителя (_______ - указывается Ф.И.О. Заявителя в отношении которого был вынесен судебный Акт) подлежат квалификации по ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ, как нарушение правил перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов, за исключением случаев, предусмотренных частями 1-3 указанной ст., рассмотрение протокола об административном правонарушении, за которое подведомственно в силу ст.23.3 КоАП РФ органам внутренних дел (полиции).

При таком положении протокол по делу об административном правонарушении, по ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ в отношении Заявителя (_______ - указывается Ф.И.О. Заявителя в отношении которого был вынесен судебный Акт) подлежит отмене по п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях Заявителя (_______ - указывается Ф.И.О. Заявителя в отношении которого был вынесен судебный Акт) данного состава административного правонарушениях.

Приложенные документы, к материалам дела, сотрудниками ГИБДД полностью не соответствует фактическим обстоятельствам рассматриваемого дела.

Как отражено в абз.3 пп.а п.3 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005г. №5 о некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ - При подготовке дела судье следует установить, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела. При решении вопроса о подведомственности и подсудности судьям судов общей юрисдикции дел об административных правонарушениях необходимо исходить из положений, закрепленных в гл.23 КоАП РФ, согласно которым к компетенции судей отнесены дела, перечисленные в ч.1 ст.23.1 КоАП РФ, учитывая при этом следующее: Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Далее, как отражено в п.18 вышеуказанного Постановления ПВС РФ №5 - При рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч.3 ст.26.2 КоАП РФ). Нарушением, влекущим невозможность использования доказательств, может быть признано, в частности, получение объяснений потерпевшего, свидетеля, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, которым не были предварительно разъяснены их права и обязанности, предусмотренные ч.1 ст.25.1, ч.2 ст.25.2, ч.3 ст.25.6 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ, а свидетели, специалисты, эксперты не были предупреждены об административной ответственности соответственно за дачу заведомо ложных показаний, пояснений, заключений по ст.17.9 КоАП РФ, а также существенное нарушение порядка назначения и проведения экспертизы.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Исходя из вышеизложенного считаю, что с нарушением закона были получены следующие доказательства, которые не могут быть признаны допустимыми, а именно:

  1. Рапорт (л.д._____ - указывается № листа Дела), так как он не содержит ФИО должностного лица его составившего;
  2. Акт №__________ от 00.00.20____г. (л.д._____ - указывается № листа Дела) составлен в отношении юридического лица ____ (- указывается юридическое лицо, кто по факту является собственником ТС), расположенного по адресу: (указывается юр.адрес юридического лица – собственника ТС),  а не в отношении водителя (_______ - указывается Ф.И.О. Заявителя в отношении которого был вынесен судебный Акт). Данный Акт составлен без привлечения представителя юридического лица, а так же отсутствуют сведения о его надлежащем извещении. Соответственно данный акт не может быть положен в основу обвинения водителя (_______ - указывается Ф.И.О. Заявителя в отношении которого был вынесен судебный Акт), как доказательство полученное с нарушением закона;
  3. Объяснения (л.д._____ - указывается № листа Дела) Заявителя (_______ - указывается Ф.И.О. Заявителя в отношении которого был вынесен судебный Акт) от 00.00.20____г. полученные от Заявителя неизвестно каким должностным лицом…;
  4. Протокол серия _______ № ________ от 00.00.20____г. (л.д._____ - указывается № листа Дела) с записью в графе «…__________ - указывается та запись, которая была сделана сотрудником ГИБДД, если данная запись имела место быть и влекла нарушения как по составлению самого Протокола, так и самого задержания ТС, как пример, могла быть сделана запись сл.содержания – «…Причины перегруза устранены на месте…»;
  5. Определение (л.д._____ - указывается № листа Дела) о передаче дела об административном правонарушении от 00.00.20____г., т.к. в данном определении указаны выводы _______________ (- указывается кем именно было вынесено определение в ГИБДД о передачи дела в адрес суда, например - …командира батальона Ф.И.О.), не соответствующие фактическим обстоятельствам дела. Выводы командира батальона свидетельствуют о предвзятом отношении к лицу указанному в данном определении, в частности содержат выводы о виновности и наказания лица в виде лишения права управления транспортным средством. Данные выводы выходят за рамки полномочий, которыми наделен командир батальона в соответствии с КоАП РФ;
  6. Указываются иные документы по Делу которые были приняты (оформлены) с нарушением действующего Законодательства.

Как подчеркивается в Постановлении Конституционного Суда РФ от 27.04.2001г. №7-П, из ч.2 ст.54 Конституции РФ следует, что юридическая ответственность может наступать только за те деяния, которые законом, действующим на момент их совершения, признаются правонарушениями. Наличие состава правонарушения является, таким образом, необходимым основанием для всех видов юридической ответственности. При этом признаки состава правонарушения, прежде всего в публично-правовой сфере, как и содержание конкретных составов правонарушений, должны согласовываться с конституционными принципами демократического правового государства, включая требование справедливости, в его взаимоотношениях с физическими и юридическими лицами как субъектами юридической ответственности (п.1.1 названного Постановления).

В частности, как следует из ст. 54 (ч.2) Конституции РФ, юридическая ответственность может наступать только за те деяния, которые законом, действующим на момент их совершения, признаются правонарушениями. Наличие состава правонарушения является, таким образом, необходимым основанием для всех видов юридической ответственности, при этом признаки состава правонарушения, прежде всего в публично - правовой сфере, как и содержание конкретных составов правонарушений должны согласовываться с конституционными принципами демократического правового государства, включая требование справедливости, в его взаимоотношениях с физическими и юридическими лицами как субъектами юридической ответственности.

Согласно п.21 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» - …Вместе с тем, если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст.2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений…

На момент рассмотрения данной жалобы, срок административного расследования и привлечения Заявителя (_______ - указывается Ф.И.О. Заявителя в отношении которого был вынесен судебный Акт) к административной ответственности истек. Считаю, что в деле достаточно доказательств доказывающих не виновность Заявителя (_______ - указывается Ф.И.О. Заявителя в отношении которого был вынесен судебный Акт) и нарушения порядка оформления и проведения процедуры административного расследования, что привело к не обоснованному привлечению Заявителя (_______ - указывается Ф.И.О. Заявителя в отношении которого был вынесен судебный Акт) к административной ответственности и вынесению соответствующего постановления.

На основании выше изложенного, а также руководствуясь ст.ст.1.5, 1.6, 24.5, 25.1, 30.1-30.7 КоАП РФ

ПРОШУ: 

1. Постановление Мирового судьи судебного участка №_____ г.N-ск ____(указывается Ф.И.О. судьи вынесшее Постановление) которым Заявитель (_______ - указывается Ф.И.О. Заявителя в отношении которого был вынесен судебный Акт) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ – отменить;

2. Производство по делу прекратить за отсутствием в действиях Заявителя (_______ - указывается Ф.И.О. Заявителя в отношении которого был вынесен судебный Акт) состава административного правонарушения и истечения срока давности привлечения его к административной ответственности. 

ПРИЛОЖЕНИЕ:

1. Ходатайство по Делу №___________ о вызове в суд должностного лица;

2. Ходатайство по Делу №___________ об исключении из числа доказательств;

3. Ходатайство о ведении протокола по административному делу;

 

                                                                          ____________________ / Ф.И.О. Заявителя /

                                                                                         Подпись

 

Образец Жалобы на Постановление Мирового судьи по Делу об административном правонарушении (Апелляционная инстанция) - скачать образец бесплатно

_____________________________________________________________________________________

Примечание:

Приведенный текст жалобы на Постановление Мирового судьи судебного участка - апелляционная инстанция, составлен применительно к ситуации, при которой водитель грузового (большегрузного) транспортного средства (далее – ТС), которое принадлежит некому юридическому лицу, был ранее (судом первой инстанции – Мировым судом) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ - Нарушение правил перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов…

 

«Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001г. №195-ФЗ (КоАП РФ)

Статья 12.21.1. Нарушение правил перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов

1. Перевозка крупногабаритных и тяжеловесных грузов без специального разрешения и специального пропуска в случае, если получение такого пропуска обязательно, а равно с отклонением от указанного в специальном разрешении маршрута движения:

- влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев;

- на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей;

- на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

2. Перевозка крупногабаритных грузов с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, более чем на 10 сантиметров:

- влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от двух до четырех месяцев;

- на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей;

- на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей.

3. Перевозка тяжеловесных грузов с превышением разрешенных максимальной массы или нагрузки на ось, указанных в специальном разрешении, более чем на 5 процентов:

- влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей;

- на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей;

- на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей.

3.1. Предоставление грузоотправителем недостоверных сведений о массе и габаритах груза, если это повлекло нарушение правил перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов:

- влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей;

- на индивидуальных предпринимателей - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей;

- на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей.

4. Нарушение правил перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов, за исключением случаев, предусмотренных частями 1-3 настоящей статьи:

- влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей;

- на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей;

- на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

5. Несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками, запрещающими движение транспортных средств, в том числе составов транспортных средств, общая фактическая масса которых либо нагрузка на ось которых превышает указанные на дорожном знаке, если движение таких транспортных средств осуществляется без специального разрешения:

- влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей.

 

Для решения вопроса можете воспользоваться нашим предложением:

Бесплатная Юридическая Консультация

Для решения вопроса можете воспользоваться нашим предложением: Бесплатная Юридическая Консультация

С этой статьёй так же читают:

ЗАДАТЬ ВОПРОС ЮРИСТУ

Добавьте файл... captcha



Адвокат Денис Лисенков