Телефон Горячей Линии для жителей Москвы и Московской области

С 9-00 до 21-00

Юридическая Консультация в Офисе и по Телефону

С 9-00 до 21-00

(916) 688-96-21


(495) 963-23-88

РЕШЕНИЕ ВАШИХ ПРОБЛЕМ В ТРИ ЭТАПА:
ЮРИДИЧЕСКАЯ КОНСУЛЬТАЦИЯ

Процедура подтверждения соответствия продукции легкой промышленности

 

 

ПРОЦЕДУРА ПОДТВЕРЖДЕНИЯ СООТВЕТСТВИЯ ПРОДУКЦИИ ЛЕГКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

Вопрос для консультации:

Процедура подтверждения соответствия продукции легкой промышленности на соответствие требованиям технического регламента «ТР ТС 017/2011. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности продукции легкой промышленности»

На консультацию были предоставлены декларации о соответствии на продукцию лёгкой промышленности в количестве 7 штук.

 

В соответствии со ст.3 Технического регламента «ТР ТС 017/2011. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности продукции легкой промышленности»  (Решение Комиссии Таможенного союза от 09 декабря 2011 года №876 «О принятии технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности»; далее – Технический регламент) – продукция легкой промышленности выпускается в обращение на территории Таможенного союза при условии подтверждения соответствия Техническому регламенту. Продукция так же должна соответствовать требованиям иных Технических регламентов, если они распространяют на неё свои требования.

Обязательное подтверждение соответствия проводится в случаях, установленных соответствующим Техническим регламентом, и на соответствие требованиям Технического регламента. Процедура обязательного подтверждения соответствию требованиям Технического регламента осуществляется в форме декларирования соответствия или сертификации. Выбор процедуры обязательного подтверждения соответствию осуществляется в соответствии с положениями установленными Техническим регламентом.

Согласно ст.2 Федерального закона от 27.12.2002г. №184-ФЗ «О техническом регулировании» под декларированием соответствия понимается форма подтверждения соответствия продукции требованиям Технических регламентов, а под сертификацией – форма осуществляемого органом по сертификации подтверждения соответствия объектов требованиям Технических регламентов.

Положительным результатом осуществления декларирования является получение декларации о соответствии – документа, удостоверяющего соответствие продукции требованиям Технических регламентов, и аналогично, при сертификации – сертификат соответствия, как документ, удостоверяющий соответствие объекта требованиям Технических регламентов, сводов правил или условиям договоров.

Для подтверждения соответствия продукцию необходимо идентифицировать.

Идентификацию продукции осуществляет:

  • изготовитель, уполномоченное изготовителем лицо, продавец (поставщик), декларирующий соответствие продукции легкой промышленности требованиям Технического регламента и выпускающий ее в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза;
  • орган по сертификации (оценке (подтверждению) соответствия) в целях подтверждения соответствия продукции легкой промышленности, подлежащей сертификации, требованиям Технического регламента.

Для идентификации продукции используются органолептический и (или) инструментальный методы. При органолептическом методе продукцию идентифицируют по наименованию и виду (назначению) продукции, а также тождественности ее характеристик признакам, свойственным определяемому виду продукции, и сформированному комплекту документов.

Если органолептический метод идентификации не дает достоверной информации о продукции, применяется инструментальный метод. При инструментальном методе идентификации испытания продукции проводят в соответствии с правилами и методами испытаний (исследований) и измерений, в том числе правилами отбора образцов, необходимых для применения и исполнения требований Технического регламента и осуществления оценки (подтверждения) соответствия продукции.

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 15 октября 2013 года №228 установлен перечень продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке (подтверждении) соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности» (ТР ТС 017/2011)» (подача таможенной декларации является частным случаем выпуска продукции в свободное обращение). 

В указанный перечень продукции включена, в том числе, и продукция поименована в предоставленной на консультацию документации (Декларациях о соответствии), а именно:

  • в отношении продукции, классифицированной по кодам ТН ВЭД (товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности) 6104, 6108, 6115 (изделия чулочно-носочные,  зимнего ассортимента имеющие ограниченный контакт с кожей человека), 6116 в качестве документа, об оценки (подтверждения) соответствия продукции, возможно предоставить как декларацию о соответствии, так и сертификат соответствия;
  • в отношении продукции, классифицированной по кодам ТН ВЭД 6115 (изделия чулочно-носочные,  имеющие непосредственный контакт с кожей человека (колготки, чулки, получулки, гетры, носки, легинсы, кюлоты, подследники и другие аналогичные изделия), 6212 необходимо предоставить сертификат соответствия.

Декларирование соответствия продукции, указанной в предоставленной на консультацию документации (далее по тексту при указании на декларирование или сертификацию будет подразумеваться продукция согласно предоставленным на консультацию документам), на соответствие требованиям Технического регламента осуществляется на основании испытаний в целях декларирования в аккредитованной испытательной лаборатории (центре), включенной в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза. Реестр доступен на официальном сайте Евразийской Экономической комиссии по адресу http://www.eurasiancommission.org/ru/docs/Pages/IL_OS.aspx.

В соответствии с Техническим регламентом декларирование продукции может быть осуществлено по трем различным схемам, обозначенным в регламенте как схемы «3д», «4д» и «6д» (см.Приложение №1).

При декларировании соответствия продукции лицо, являющиеся заявителем (изготовитель (уполномоченное изготовителем лицо), продавец (поставщик)),  

формирует комплект документов, подтверждающих соответствие продукции легкой требованиям Технического регламента, который включает:

  • копии документов, подтверждающих, что заявитель зарегистрирован в установленном порядке государством - членом Таможенного союза в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя;
  • протоколы испытаний образцов продукции легкой промышленности (типовых образцов продукции) (срок действия не более 3-х лет);
  • копию сертификата соответствия на систему менеджмента качества производства (при использовании схемы «6д»);
  • эксплуатационные документы, техническую и конструкторскую документацию, сведения о сырье, материалах и комплектующих изделиях (при наличии названных документов);
  • копии документов, подтверждающих происхождение продукции легкой промышленности; контракт (договор на поставку) и товаросопроводительную документацию (для партии продукции) (при использовании схемы «4д»), а так же проводит идентификацию продукции.

Техническим регламентом установлены так же обязательные требования к протоколу испытаний образцов продукции (типовых образцов продукции), так он должен содержать:

  • дату оформления протокола и номер в соответствии с системой, принятой в испытательной лаборатории;
  • наименование испытательной лаборатории или наименование и регистрационный номер аккредитованной испытательной лаборатории (в зависимости от схемы декларирования);
  • перечень испытательного оборудования;
  • условия проведения испытаний;
  • наименование продукции;
  • наименование и фактические значения проверяемых показателей свойств продукции;
  • номера и наименования нормативных документов на примененные методы испытаний.

Если декларирование соответствия продукции осуществляется в соответствии со схемами «3д» или «6д», то на изготовителя возлагается обязанность осуществлять производственный контроль и принимать все необходимые меры для того, чтобы процесс производства обеспечивал соответствие продукции требованиям Технического регламента. Дополнительно к схеме «6д» на изготовителя возлагается обязанность принимать все необходимые меры для того, чтобы процесс производства и стабильное функционирование системы менеджмента качества производства обеспечивали соответствие продукции требованиям Технического регламента.

Подтверждение соответствия продукции требованиям Технического регламента в форме сертификации проводится по соответствующим схемам сертификации (см.Приложение №2). 

Сертификацию продукции проводит аккредитованный орган по сертификации (оценке (подтверждению) соответствия), включенный в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза. Испытания в целях сертификации проводит аккредитованная испытательная лаборатория (центр), включенная в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза.

Реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров)  доступен на официальном сайте Евразийской Экономической комиссии по адресу http://www.eurasiancommission.org/ru/docs/Pages/IL_OS.aspx.

Для сертификации продукции заявитель предоставляет в орган по сертификации следующий комплект документов:

  • протоколы испытаний образцов продукции (типовых образцов продукции), подтверждающие соответствие требованиям Технического регламента по показателям безопасности (срок действия не более 3 лет) (при наличии);
  • эксплуатационные документы, техническую и конструкторскую документацию, сведения о сырье, материалах и комплектующих изделиях (при наличии названных документов);
  • копию сертификата соответствия на систему менеджмента качества производства продукции (при использовании схемы «2с»);
  • копии документов, подтверждающих происхождение продукции (контракт (договор на поставку) и товаросопроводительную документацию (для партии продукции)) (при использовании схемы «3с»).

Заявителем могут быть предоставлены другие документы, подтверждающие безопасность продукции.

Требования к протоколу испытаний образцов продукции (типовых образцов продукции) при осуществлении сертификации аналогичен требованиям к указанному протоколу при осуществлении декларирования соответствия. Если сертификация продукции осуществляется в соответствии со схемой «1с», то на изготовителя так же возлагается обязанность предпринимает все необходимые меры, чтобы процесс производства был стабильным и обеспечивал соответствие изготавливаемой продукции требованиям Технического регламента, и дополнительно, при использовании схемы «1с» принимать  все необходимые меры по обеспечению стабильности функционирования системы менеджмента.

Орган по сертификации проводит инспекционный контроль за сертифицированной продукцией посредством проведения испытаний образцов в аккредитованной испытательной лаборатории и (или) анализа состояния производства. Аккредитованная испытательная лаборатория проводит испытания и оформляет протокол испытаний образцов продукции, предоставленных для инспекционного контроля. Периодичность инспекционного контроля один раз в год.

Оформление подтверждения соответствия продукции (декларация о соответствии, сертификат соответствия) осуществляется по утвержденным единым формам в соответствии с Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25 декабря 2012 года №293 «О единых формах сертификата соответствия и декларации о соответствии техническим регламентам Таможенного союза и правилах их оформления».

На продукцию, прошедшую подтверждение соответствия требованиям Технического регламента, наносится единый знак обращения продукции на рынке государств членов Таможенного союза, который представляет собой сочетание трех стилизованных букв "E", "A" и "C", графически исполненных с применением прямых углов, имеет одинаковые высоту и ширину, составляет точные пропорции квадрата на светлом или на контрастном фоне. EAC расшифровывается как Евразийское соответствие (Eurasian Conformity).

Согласно Решению Комиссии Таможенного союза от 15 июля 2011 года №711 «О едином знаке обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза»
единый знак обращения наносится на каждую единицу продукции, упаковку или сопроводительную документацию. Единый знак обращения свидетельствует о том, что продукция, маркированная им, прошла все установленные в технических регламентах Таможенного союза процедуры оценки (подтверждения) соответствия и соответствует требованиям всех распространяющихся на данную продукцию технических регламентов Таможенного союза. Маркировка единым знаком обращения осуществляется перед выпуском продукции в обращение на рынок государств - членов Таможенного союза.

Декларация о соответствии и сертификат соответствия, составленные согласно правилам оформления, подлежат регистрации в Едином реестре выданных сертификатов соответствия и зарегистрированных деклараций о соответствии (Единый реестр).

Ведение Единого реестра осуществляет Федеральная служба по аккредитации (Росаккредитация), находящаяся в ведении Министерства экономического развития Российской Федерации (Указом Президента Российской Федерации от 24 января 2011 года №86 «О единой национальной системе аккредитации»).

В соответствии с Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 9 апреля 2013 года №76 «Об утверждении Положения о регистрации деклараций о соответствии продукции требованиям технических регламентов Таможенного союза»  для регистрации декларации о соответствии требованиям технических регламентов Таможенного союза заявителю необходимо заполнить электронную форму декларации, а также приложить копии следующих документов:

  • заявление о регистрации декларации о соответствии, подписанное заявителем;
  • копии документов, подтверждающих государственную регистрацию юридического лица или государственную регистрацию физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством государств-членов;
  • копия договора с иностранным изготовителем, предусматривающего обеспечение соответствия поставляемой продукции требованиям технических регламентов Таможенного союза и ответственность за несоответствие поставляемой на таможенную территорию Таможенного союза продукции указанным требованиям (для лица, выполняющего функции иностранного изготовителя).

Так же имеется возможность осуществить подачу документов для регистрации декларации о соответствия в электронной форме (необходимо получить квалифицированную электронную подпись в любом аккредитованном Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации удостоверяющем центре и зарегистрироваться в Единой системе идентификации и аутентификации).

Единый реестр деклараций о соответствии и единый реестр сертификатов соответствия доступны на официальном сайте Росаккредитации по адресам  http://188.254.71.82/rds_rf_pub/  и http://188.254.71.82/rss_rf_pub/ соответственно. Зарегистрированная декларация хранится заявителем в течение 10 лет. Внесение изменений в зарегистрированную декларацию не допускается, в случае необходимости внесения изменений принимается и регистрируется новая декларация о соответствии.

Таким образом, продукция легкой промышленности выпускается в обращение на территории Таможенного союза при условии подтверждения соответствия Техническому регламенту. Процедура обязательного подтверждения соответствию требованиям технического регламента осуществляется в форме декларирования соответствия или сертификации аккредитованными органами включенными в соответствующий реестр. Выбор процедуры обязательного подтверждения соответствию осуществляется в соответствии с положениями, установленными техническим регламентом. Декларирование соответствия и сертификация соответствия осуществляется в согласно схемам установленным Техническим регламентом. Выбор схемы подтверждения соответствия продукции осуществляется заявителем (от выбранной заявителем схемы зависит комплект предоставляемых документов, степень осуществления контроля,  сроки и объемы действия документов подтверждающих соответствие. Оформление подтверждения соответствия продукции (декларация о соответствии, сертификат соответствия) осуществляется по утвержденным единым формам. На продукцию, прошедшую подтверждение соответствия требованиям Технического регламента, наносится единый знак обращения продукции на рынке государств членов Таможенного союза – «EAC». Декларация о соответствии и сертификат соответствия, подлежат регистрации в Едином реестре выданных сертификатов соответствия и зарегистрированных деклараций о соответствии.

 

ПРИЛОЖЕНИЕ №1

Элемент схемы

Применение

Документ

Срок действия

Испытания продукции, исследование типа

Оценка производства

Производственный

контроль

Испытания образцов продукции в аккредитованной испытательной лаборатории (центре)

-

Производственный контроль осуществляет изготовитель

Для продукции выпускаемой серийно.

Заявитель: изготовитель государства члена Таможенного союза или уполномоченное иностранным изготовителем лицо на единой таможенной территории Таможенного союза

Декларация соответствия на продукцию выпускаемую серийно.

Не более 5 лет

Испытания партии продукции в аккредитованной испытательной лаборатории (центре)

-

-

Для партии продукции.

Заявитель: изготовитель, импортер, продавец (поставщик) государства члена Таможенного союза или уполномоченное иностранным изготовителем лицо на единой таможенной территории Таможенного союза

Декларация соответствия на партию продукции

Не более 3 лет

Испытания образцов продукции в аккредитованной испытательной лаборатории (центре)

Сертификация системы менеджмента и инспекционный контроль органом по сертификации систем менеджмента

 

Производственный контроль осуществляет изготовитель

Для продукции выпускаемой серийно.

Заявитель: изготовитель государства члена Таможенного союза или уполномоченное иностранным изготовителем лицо на единой таможенной территории Таможенного союза

Декларация соответствия на продукцию выпускаемую серийно.

Не более 5 лет

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ №2

Элемент схемы

Применение

Документ, подтверждающий соответствие

Срок действия

 Испытания продукции

Оценка производства

Инспекционный контроль

Испытания образцов продукции

Анализ состояния производства

Испытания образцов продукции и/или анализ состояния производства

Для продукции выпускаемой серийно.

Заявитель: изготовитель государства члена Таможенного союза или уполномоченное иностранным изготовителем лицо на единой таможенной территории Таможенного союза

 

 

 

Сертификат соответствия на продукцию выпускаемую серийно.

Не более 5 лет

Испытания образцов продукции

Сертификация системы менеджмента

Испытания образцов продукции и контроль системы менеджмента

Не более 5 лет

Испытания образцов продукции

-

-

Для партии продукции.

Заявитель: продавец продукции (поставщик),  изготовитель, в том числе иностранный

Сертификат соответствия на партию продукции

Не более 3 лет

 

 

Для решения вопроса можете воспользоваться нашим предложением: Бесплатная Юридическая Консультация

С этой статьёй так же читают:

ЗАДАТЬ ВОПРОС ЮРИСТУ

Добавьте файл... captcha



Адвокат Денис Лисенков