Телефон Горячей Линии для жителей Москвы и Московской области

С 9-00 до 21-00

Юридическая Консультация в Офисе и по Телефону

С 9-00 до 21-00

(916) 688-96-21


(495) 963-23-88

РЕШЕНИЕ ВАШИХ ПРОБЛЕМ В ТРИ ЭТАПА:
ЮРИДИЧЕСКАЯ КОНСУЛЬТАЦИЯ

Адвокат по уголовным делам статья 228 ук рф Нарушение правил оборота наркотических средств или психотропных веществ

Адвокат по уголовным делам статья 228 ук рф

Характеристика преступлений, предусмотренных ст. 228.2 ук рф

Нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, продажи, распределения, перевозки, пересылки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств или психотропных веществ либо их прекурсоров, инструментов или оборудования, используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ, находящихся под специальным контролем, правил культивирования растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, для использования в научных, учебных целях и в экспертной деятельности, а также нарушение правил хранения, учета, реализации, продажи, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, повлекшее утрату таких растений или их частей, если это деяние совершено лицом, в обязанности которого входит соблюдение указанных правил, законодателем отнесено по ч. 1 и ч. 2 к преступлениям небольшой тяжести (в ред. Федерального закона от 19.05.2010 N 87-ФЗ; от 04.05.2011 N 99-ФЗ и от 07.12.2011 N 420-ФЗ). Данная норма бланкетная.

При рассмотрении дел о преступлениях, предусмотренных ст. 228.2 УК РФ, судам надлежит учитывать, что в соответствии с Федеральным законом "О наркотических средствах и психотропных веществах" правила оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивирования растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также правила оборота инструментов и оборудования, используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ, находящихся под специальным контролем, регулируются этим Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.12.2010 N 31).

Общественная опасность в условиях рыночных отношений (алчность отдельных людей, нехватка средств, наличие высокого уровня безработицы, а также то, что нередко на отдельные участки работы ставятся лица, имеющие незначительный опыт, либо у них отсутствует соответствующее образование, как правило, родственники владельца либо руководителя) выражается в том, что все это способствует нарушению установленных правил обращения наркотиков, создается угроза их выхода в незаконный оборот, тем самым ставятся под угрозу здоровье и жизнь населения.

Непосредственный объект - здоровье населения и строго регламентированный порядок обращения с наркотическими средствами, психотропными веществами и их аналогами.

Предметом деяния являются наркотические средства, психотропные вещества, инструменты или оборудование, используемое для изготовления наркотических средств или психотропных веществ, находящихся под специальным контролем, а также растения, используемые для производства наркотических средств или психотропных веществ.

Инструменты или оборудование, используемое для изготовления наркотических средств или психотропных веществ, находящихся на специальном контроле, - различные инструменты, приспособления, химические емкости, предназначенные для рафинирования (очистки наркотиков) либо их приготовления и находящиеся, как правило, на территории фармацевтического завода либо медицинского учреждения, склада, служащие средством их транспортировки, хранения и т.д.

Растения, используемые для производства наркотических средств или психотропных веществ, - различные разновидности и сорта, как правило, мака (масличный, опийный) и конопли (индийская, южная маньчжурская, южная чуйская, южная архонская, южная краснодарская), содержащие в себе несколько видов алкалоидов (морфин, эфедрон, опиум, барбитал и др.) и различающиеся между собой по степени их концентрации.

За пределами перечня остались иные наркотикосодержащие культуры (например, кактусы, содержащие мескалин, грибы, содержащие псилоцибин или псилоцин, и некоторые виды плесени, эфиры).

Прекурсоры наркотических средств и психотропных веществ (далее - прекурсоры) - вещества, часто используемые при производстве, изготовлении, переработке наркотических средств и психотропных веществ, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Конвенцией Организации Объединенных Наций о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 года.

Объективная сторона выражается в нарушении правил:

а) производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, продажи, распределения, перевозки, пересылки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств или психотропных веществ либо их прекурсоров, инструментов или оборудования, используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ, находящихся под специальным контролем;

б) культивирования растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, для использования в научных, учебных целях и в экспертной деятельности;

в) хранения, учета, реализации, продажи, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, повлекшие утрату таких растений или их частей, если это деяние совершено лицом, в обязанности которого входит соблюдение указанных правил.

По конструкции состав преступления - материальный, требуется наступление вредного последствия в виде утраты предмета преступления в результате нарушения правил обращения с ними, а по части второй - причинение вреда здоровью человека или иные тяжкие последствия. Содержание некоторых видов действий требует пояснения.

Учет и отпуск наркотических средств, психотропных веществ, инструментов или оборудования, используемого для изготовления наркотических средств или психотропных веществ, находящихся под специальным контролем, а также растений, используемых для производства наркотических средств или психотропных веществ, - особый порядок, регламентированный Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 23 августа 1999 г. N 328 "О рациональном назначении лекарственных средств, правилах выписывания рецептов на них и порядке их отпуска аптечными учреждениями (организациями)" и другими нормативными актами.

Реализация наркотических средств, психотропных веществ, инструментов или оборудования, используемого для изготовления наркотических средств или психотропных веществ, находящихся под специальным контролем, а также растений, используемых для производства наркотических средств или психотропных веществ, - особый порядок, урегулированный законодательством Российской Федерации по отпуску фармацевтическим учреждениям и организациям, либо продажа лекарственных наркотических препаратов населению.

Продажа наркотических средств, психотропных веществ, инструментов или оборудования, используемого для изготовления наркотических средств или психотропных веществ, находящихся под специальным контролем, а также растений, используемых для производства наркотических средств или психотропных веществ, - строго регламентированный порядок их передачи соответствующим организациям, учреждениям или предприятиям на возмездной основе либо розничная продажа населению по особым рецептам.

Распределение наркотических средств, психотропных веществ, инструментов или оборудования, используемого для изготовления наркотических средств или психотропных веществ, находящихся под специальным контролем, а также растений, используемых для производства наркотических средств или психотропных веществ, - это действия, в результате которых в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации, конкретные юридические лица получают в установленных для них размерах конкретные наркотические средства или психотропные вещества для осуществления оборота наркотических средств или психотропных веществ.

Пересылка наркотических средств, психотропных веществ, инструментов или оборудования, используемого для изготовления наркотических средств или психотропных веществ, находящихся под специальным контролем, а также растений, используемых для производства наркотических средств или психотропных веществ, - незаконное перемещение наркотических средств или психотропных веществ в виде почтовых, багажных отправлений, с нарочным либо иным способом, когда транспортировка их осуществляется без участия отправителя. Если нарочный не знал, что он перевозит, то он освобождается от уголовной ответственности.

Приобретение наркотических средств, психотропных веществ, инструментов или оборудования, используемого для изготовления наркотических средств или психотропных веществ, находящихся под специальным контролем, а также растений, используемых для производства наркотических средств или психотропных веществ, - особый порядок закупки (покупки) населением (либо организациями, учреждениями либо предприятиями) в особом порядке за плату.

Использование наркотических средств, психотропных веществ, инструментов или оборудования, используемого для изготовления наркотических средств или психотропных веществ, находящихся под специальным контролем, а также растений, используемых для производства наркотических средств или психотропных веществ, - использование гражданами в целях лечения либо организациями для хозяйственных нужд и производства, организации стационарного лечения и др.

Ввоз (вывоз) наркотических средств, психотропных веществ, инструментов или оборудования, используемого для изготовления наркотических средств или психотропных веществ, находящихся под специальным контролем, а также растений, используемых для производства наркотических средств или психотропных веществ, - перемещение наркотических средств, психотропных веществ с таможенной территории другого государства на таможенную территорию Российской Федерации или с таможенной территории Российской Федерации на таможенную территорию другого государства; оно регламентировано Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 сентября 1997 г. N 1219 "О государственном регулировании и контроле транзита через территорию Российской Федерации наркотических средств, сильнодействующих, ядовитых веществ и веществ, указанных в таблицах I и II Конвенции ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 года" и другими нормативными актами.

Уничтожение наркотических средств, психотропных веществ, инструментов или оборудования, используемого для изготовления наркотических средств или психотропных веществ, находящихся под специальным контролем, а также растений, используемых для производства наркотических средств или психотропных веществ, - особый порядок уничтожения, который регламентирован Инструкцией по уничтожению наркотических средств и психотропных веществ, входящих в списки II и III Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, дальнейшее использование которых в медицинской практике признано нецелесообразным, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 28 марта 2003 г. N 127; Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 сентября 2004 г. N 453; ст. 82 УПК РФ и другими нормативными документами.

По части второй законодатель предусматривает наступление последствий, повлекших причинение вреда здоровью человека по неосторожности, и иных тяжких последствий. Пленум Верховного Суда дает их толкование.

Под причинением вреда здоровью человека по неосторожности понимается наступление последствий, связанных, например, с нарушением нормальной деятельности его органов, их физиологических функций, длительным заболеванием, возникновением наркотической зависимости, и в данном случае не охватывается тяжкий и особо тяжкий вред здоровью, смерть потерпевшего, сложившаяся судебная практика предпочитает квалификацию содеянного по совокупности с составами, предусматривающими ответственность по ст. 111, или "Убийство".

Под иными тяжкими последствиями понимается наступивший по неосторожности крупный материальный ущерб у собственника, длительное нарушение работы предприятия, учреждения и т.п." (см. п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации).

Пленум Верховного Суда Российской Федерации считает, что "под утратой наркотических средств, психотропных веществ, оборудования, инструментов, растений следует понимать их фактическое выбытие из законного владения, пользования или распоряжения либо такое повреждение оборудования или инструментов, которое исключает в дальнейшем их использование по назначению, если указанные последствия находились в причинной связи с нарушениями, допущенными лицом, в обязанности которого входило соблюдение соответствующих правил".

Состав указанного преступления будет иметь место также в тех случаях, когда нарушение правил культивирования растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, используемых для производства наркотических средств или психотропных веществ, повлекло полную или частичную утрату этих растений (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.12.2010 N 31).

Субъективная сторона преступления характеризуется смешанной формой вины, виновное лицо осознавало степень общественной опасности нарушения им правил обращения с указанными предметами, предвидело возможность их утраты в результате своих действий и желало либо сознательно допускало наступление этого последствия. В данном случае возможна совокупность деяния с должностными преступлениями либо хищением. В случаях, когда лицо не предвидело наступления их утраты, но надеялось на избежание этой утраты либо допустило преступную халатность, повлекшую по части второй причинение вреда здоровью человека или иные тяжкие последствия, ответственность наступает только по рассматриваемой норме.

Однако Пленум Верховного Суда Российской Федерации обращает внимание судов на тот факт, что в случае нарушения должностным лицом указанных правил вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе, если это повлекло причинение крупного ущерба либо причинение по неосторожности тяжкого вреда здоровью или наступление смерти человека, содеянное надлежит квалифицировать соответственно по ч. 1 или ч. 2 ст. 228.2 УК РФ и соответствующей части ст. 293 УК РФ. Если лицо, ответственное за исполнение или соблюдение правил оборота наркотических средств или психотропных веществ, нарушает их и, используя свое служебное положение, совершает их хищение, содеянное следует квалифицировать по п. "в" ч. 2 ст. 229 УК РФ. В этом случае дополнительной квалификации действий такого лица по ст. 228.2 УК РФ не требуется.

Субъект преступления, предусмотренного ст. 228.2 УК РФ, - специальный, т.е. им может быть лишь лицо, в обязанности которого в соответствии с установленным порядком (например, служебной инструкцией, приказом или распоряжением вышестоящего должностного лица) входит соблюдение соответствующих правил или контроль за их соблюдением при совершении действий, перечисленных в первой части названной статьи.

Здесь следует обратить внимание на Постановление Правительства Российской Федерации от 6 августа 1998 г. N 892 "Об утверждении Правил допуска лиц к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами", а также на п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 июня 2006 г. N 14 "О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами", Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 13 мая 2005 г. N 330 "О Перечне должностей медицинских и фармацевтических работников, а также организаций и учреждений, которым предоставлено право отпуска наркотических средств и психотропных веществ физическим лицам".

Нарушение правил оборота наркотических средств и психотропных веществ может быть совершено лицом как умышленно, так и по неосторожности. При этом для определения наличия состава данного преступления необходимо установить, что нарушение таким лицом правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, продажи, распределения, перевозки, пересылки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств или психотропных веществ либо их прекурсоров, а также веществ, инструментов или оборудования, используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ либо их прекурсоров, находящихся под специальным контролем, и культивирования растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, используемые для производства наркотических средств или психотропных веществ, повлекло утрату одного или нескольких указанных объектов (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.12.2010 N 31).

Квалифицированные составы:

1) деяние, совершенное из корыстных побуждений;

2) деяние, повлекшее по неосторожности причинение вреда здоровью человека или иные тяжкие последствия.

При решении вопроса о наличии квалифицирующих признаков деяний, связанных с нарушением правил оборота наркотических средств и психотропных веществ, предусмотренных ч. 2 ст. 228.2 УК РФ, как указывает Пленум Верховного Суда Российской Федерации, судам надлежит исходить из следующего: "Под корыстными побуждениями понимается направленность умысла на получение материальной выгоды (денег, имущества или прав на их получение и т.п.) для себя или других лиц либо избавление от материальных затрат (например, возврата имущества, долга, оплаты услуг, выполнения имущественных обязательств) в результате совершения умышленного нарушения лицом правил, указанных в части 1 той же статьи УК РФ".

Для решения вопроса можете воспользоваться нашим предложением: Бесплатная Юридическая Консультация

С этой статьёй так же читают:

ЗАДАТЬ ВОПРОС ЮРИСТУ

Добавьте файл... captcha



Адвокат Денис Лисенков